Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование

После утверждения республиканского и местных бюджетов Министерство денег Республики Беларусь и местные денежные органы доводят до распорядителей экономных средств годичные объемы экономных предназначений, установленные законом о республиканском бюджете и решениями местных Советов депутатов, с поквартальным рассредотачиванием, определяемым Министерством денег, местными финансовыми органами с учетом поквартального рассредотачивания доходов, расходов и источников Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование финансирования недостатка республиканского бюджета и местных бюджетов соответственно.

С целью своевременного формирования экономной росписи соответственно республиканского бюджета и местных бюджетов Министерство денег, местные денежные органы устанавливают сроки представления распорядителями экономных средств проектов экономных смет и сводных экономных смет, главные подходы по формированию поквартального рассредотачивания, дают другие указания, нужные Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование для формирования экономной росписи.

Распорядители экономных средств докладывают всем подведомственным получателям экономных средств годичные объемы экономных ассигнований с поквартальным рассредотачиванием [7].

Распорядители экономных средств должны установить сроки представления получателями экономных средств проектов экономных смет, организовать работу по их рассмотрению, обеспечивающие своевременное составление проектов экономных смет получателей экономных средств и представление их Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование и проектов сводных экономных смет распорядителей экономных средств Министерству денег и местным денежным органам для включения в экономную роспись республиканского бюджета и местных бюджетов.

Поквартальное рассредотачивание экономных ассигнований составляется с учетом сроков выплаты зарплаты и других валютных выплат популяции, оплаты расходов за поставленные продукты, оказанные услуги, выполненные работы, проведения отдельных мероприятий Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование и способности обеспечения их финансирования, также с учетом поквартального рассредотачивания, доведенного Министерством денег, местными финансовыми органами.

Определение расходов по экономным сметам получателей экономных средств делается исходя из реальной потребности в средствах с учетом воплощения режима экономии и действенного расходования вещественных и денег [7].

Расходы, включаемые в экономные сметы получателей экономных Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование средств, должны быть обусловлены надлежащими расчетами по статьям, подстатьям и (либо) элементам экономической систематизации расходов бюджета.

Распорядители экономных средств вправе устанавливать для подведомственных получателей экономных средств особенности по составлению расчетов расходов по статьям, подстатьям и (либо) элементам экономической систематизации расходов бюджета, включаемых в экономные сметы получателей Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование экономных средств.

Проекты экономных смет и сводных экономных смет, составленные получателями экономных средств, представляются на рассмотрение подходящим распорядителям экономных средств в установленные ими сроки. К проекту экономной сметы получателя экономных средств прилагаются плановые характеристики по сети, штатам и контингентам, штатные расписания, также расчеты расходов по статьям, подстатьям и (либо) элементам экономической систематизации Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование расходов бюджета, включаемых в экономную смету получателя экономных средств. Распорядители экономных средств обеспечивают рассмотрение и проверку проектов экономных смет, представленных подведомственными получателями экономных средств.

При всем этом распорядители экономных средств при рассмотрении и проверке проектов экономных смет получателей экономных средств должны обеспечить [7]:

Ø соблюдение порядка составления экономных смет получателей экономных Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование средств;

Ø соблюдение доведенного Министерством денег, местными финансовыми органами поквартального рассредотачивания, нужного для формирования экономной росписи на соответственный денежный год;

Ø соответствие производственных (сетевых) характеристик, принимаемых в экономных сметах получателей экономных средств, прогнозу социально-экономического развития республики на соответственный денежный год;

Ø поквартальное рассредотачивание ассигнований по проектам экономных смет получателей экономных средств Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование с учетом сроков проведения отдельных мероприятий и способности обеспечения их финансирования;

Ø соблюдение режима экономии и недопущение принятия в проектах экономных смет получателей экономных средств завышенных расходов и расходов, не подтверждаемых надлежащими расчетами и обоснованиями.

Экономные сметы получателей экономных средств в 2-ух экземплярах, подписанные руководителями и главными бухгалтерами соответственных Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование получателей экономных средств, после проверки распорядителем экономных средств утверждаются управляющим распорядителя экономных средств с оттиском печати, датой утверждения на всех экземплярах смет и одновременным указанием в верхнем правом углу общей суммы расходов по экономной смете получателя экономных средств.

Утверждение экономных смет получателей экономных средств осуществляется в течение месячного Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование срока после утверждения экономной росписи республиканского бюджета и местных бюджетов. После утверждения экономных смет получателей экономных средств один экземпляр ворачивается получателю экономных средств, 2-ой – остается у распорядителя экономных средств [7].

Распорядители экономных средств республиканского бюджета и местных бюджетов на основании утвержденных экономных смет подведомственных получателей экономных средств, также экономных смет по самому Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование распорядителю экономных средств составляют в 2-ух экземплярах сводные экономные сметы распорядителей экономных средств, говорят их и один экземпляр сводных экономных смет распорядителей экономных средств представляют соответственно Министерству денег, местным денежным органам. Представление распорядителями экономных средств Министерству денег, местным денежным органам сводных экономных смет распорядителей экономных средств осуществляется в недельный Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование срок после утверждения экономных смет получателей экономных средств.

В случаях роста и (либо) уменьшения в согласовании с законодательством объемов расходов (уточнение характеристик бюджета, перераспределение экономных ассигнований меж получателями экономных средств, позициями экономной систематизации Республики Беларусь, кварталами и т.п.) в экономные сметы получателей экономных средств вносятся Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование надлежащие конфигурации, а в случаях необходимости (создание экономных организаций, наделение экономных организаций новыми функциями, выполнение вновь принятых экономных программ в согласовании с законодательством и т.п.) составляются дополнительные экономные сметы получателей экономных средств.

В случае выявления в установленном порядке в утвержденных экономных сметах получателей экономных средств завышенных и (либо) лишних расходов Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование распорядителями экономных средств делается уменьшение экономных ассигнований получателей экономных средств на суммы выявленных завышенных и (либо) лишних расходов с следующим уменьшением на обозначенные суммы расходов бюджета при уточнении его характеристик [7].

На основании приложения 1 проанализируем состав и структуру сметы расходов Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина» на 2009 год Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование в таблице 2.2.1.


Таблица 2.2.1 – Состав и структура сметы расходов Муниципального учреждения образования «Средняя школа № 13» г. Жлобина на 2009 год

Показатель

Всего расходов

В том числе поквартально

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

сумма, тыс р.

в % к итогу

сумма, тыс р.

в % к итогу

сумма, тыс р.

в % к итогу

сумма, тыс р.

в % к итогу

сумма, тыс р.

в % к итогу

Расходы – всего

1829111,0

100

438954,5

100

446527,0

100

546542,8

100

397086,7

100

в том Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование числе:











1. Текущие расходы

1829111,0

100

438954,5

100

446527,0

100

546542,8

100

397086,7

100

Закупки продуктов и оплата услуг

1817411,0

99,36

436029,5

99,33

443602,0

99,34

343851,8

62,91

393927,7

99,20

Зарплата рабочих

1067733,6

58,37

245578,5

55,95

266933,3

59,78

395061,2

72,28

160160,6

40,33

в том числе:











 - основной оклад штатских служащих

681194,2

37,24

156674,6

35,69

170298,5

38,14

252041,8

46,12

102179,3

25,73

 - прибавки к зарплате штатских служащих

158430,4

8,66

36438,9

8,30

39607,6

8,87

58619,2

10,73

23764,7

5,98

 - дополнительная оплата штатских служащих

1268,5

0,07

291,7

0,07

317,1

0,07

469,3

0,09

190,4

0,05

 - остальные валютные выплаты штатским служащим

226840,5

12,40

52173,3

11,89

56710,1

12,70

83930,9

15,36

34026,2

8,57

Начисления на зарплату

361801,9

19,78

83214,4

18,96

133866,7

29,98

123012,6

22,51

21708,2

5,47

в том числе:











 - неотклонимые страховые взносы в фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения

359746,3

19,67

82741,6

18,85

133106,1

29,81

122313,7

22,38

21584,9

5,44

 - страховые взносы в фонд неотклонимого мед страхования

2055,6

0,11

472,1

0,11

760,6

0,17

698,9

0,13

123,3

0,03

Приобретение Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование предметов снабжения и расходных материалов

10687,3

0,58

345,6

0,08

413,3

0,09

3051,9

0,56

6876,5

1,73

в том числе:











Показатель

Всего расходов

В том числе поквартально

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

сумма, тыс р.

в % к итогу

сумма, тыс р.

в % к итогу

сумма, тыс р.

в % к итогу

сумма, тыс р.

в % к итогу

сумма, тыс р.

в % к итогу

 - канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих хозяйственных целей

10148,4

0,55

304,4

0,07

405,9

0,09

3044,5

0,56

6393,6

1,61

- мягенький инвентарь и Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование обмундирование

164,9

0,01

26,3

0,01

-

-

-

-

138,6

0,03

 - остальные расходные материалы и предметы снабжения

374,0

0,02

14,9

0,003

7,4

0,001

7,4

0,001

344,3

0,09

Командировки и служебные разъезды

687,1

0,04

185,5

0,04

130,5

0,03

130,5

0,02

240,6

0,06

Оплата услуг связи

998,8

0,05

239,7

0,05

239,7

0,05

239,7

0,04

279,7

0,07

Оплата коммунальных услуг

302442,9

16,53

103786,9

23,64

41045,7

9,19

21561,1

3,94

136049,2

34,26

в том числе:











 - оплата потребленной термический энергии

169326,0

9,26

64343,8

14,67

10159,5

2,28

5079,7

0,93

19743,0

4,97

 - оплата употребления электронной энергии

26935,9

1,47

10774,3

2,45

6464,6

1,45

1616,1

0,30

8080,9

2,04

 - остальные коммунальные услуги

106181,0

5,81

28668,8

6,53

24421,6

5,47

14865,3

2,72

38225,3

9,63

Остальные текущие расходы на закупку продуктов

73069,4

3,99

2678,9

0,61

972,8

0,22

794,8

0,15

68612,9

17,28

в том числе:











 - оплата текущего ремонта оборудования и инструментария

4347,0

0,24

512,6

0,12

260,8

0,06

260,8

0,05

3303,8

0,83

 - оплата текущего ремонта построек и помещений

50911,3

2,78

911,3

0,21

-

-

-

-

50000,0

12,59

 - остальные текущие расходы

17801,1

0,97

1246,0

0,28

712,0

0,16

534,0

0,10

15309,1

3,86

Субсидии и текущие трансферты

11700,0

0,64

2925,0

0,67

2925,0

0,66

2691,0

0,49

3159,0

0,80

Трансферты популяции

11700,0

0,64

2925,0

0,67

2925,0

0,66

2691,0

0,49

3159,0

0,80

В том числе:











 - остальные Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование трансферты популяции

11700,0

0,64

2925,0

0,67

2925,0

0,66

2691,0

0,49

3159,0

0,80


Данные, выставленные в таблице 2.2.1, свидетельствуют о том, что расходы Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина» на 2009 год представлены текущими расходами. В том числе расходы на закупку продуктов и оплату услуг занимают 99,36 %, из которых больший удельный вес составляют расходы на оплату труда рабочих (58,37 %). В том числе Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование основной оклад штатских служащих составляет 37,24 %, прибавки к зарплате штатских служащих – 8,66 %, дополнительная оплата штатских служащих – 0,07 % и остальные валютные выплаты штатским служащим – 12,40 %.

Начисления на зарплату также занимают значимый удельный вес в общей сумме расходов Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина» на 2009 год (19,78 %). Из их неотклонимые страховые взносы в фонд Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения занимают 19,67 % и страховые взносы в фонд неотклонимого мед страхования – 0,11 %.

Также значительную долю в общей сумме расходов организации занимают расходы по оплате коммунальных услуг (16,53 %). В том числе удельный вес расходов по оплате потребленной термический энергии составил 9,26 %, по оплате потребленной электронной энергии Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование – 1,47 % и по оплате иных коммунальных услуг – 5,81 %.

Малозначительную долю составили расходы по приобретению предметов снабжения и расходных материалов (0,58 %). Из их расходы по приобретению канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей – 0,55 % и по приобретению мягенького инструментария и обмундирования – 0,01 %.

Командировки и служебные разъезды, также оплата услуг связи имеют малозначительную долю Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование в сумме общих расходов Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина» на 2009 год (0,04 и 0,05 %, соответственно). Остальные текущие расходы на закупку продуктов занимают 3,99 %. В том числе оплата текущего ремонта оборудования и инструментария – 0,24 и оплата текущего ремонта построек и помещений – 2,78 %. Также стоит отметить о малозначительной доле текущих трансфертов популяции (0,64 %).

Что все-таки Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование касается поквартального рассредотачивания расходов Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина» на 2009 год, то можно выделить некие особенности. В 4 квартале 2009 г. наблюдается понижение удельного веса расходов по оплате труда работников, а, соответственно, и понижение по отдельным статьям данного вида расходов. Вследствие – понижение удельного веса начислений на зарплату работников.

На Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование 3 квартал 2009 г. согласно смете расходов запланировано повышение расходов по приобретению предметов снабжения и расходных материалов, также повышение иных текущих расходов на закупку продуктов.

В 1 и 4 кварталах запланировано повышение расходов по оплате коммунальных услуг, что связано с сезонностью данных расходов.

Таким макаром, обязанностью хоть какого образовательного учреждения, а а именно Учреждения образования Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина», является своевременное представление учредителю программки развития, обоснований потребности в экономных средствах, также объемов предполагаемого поступления внебюджетных источников финансирования, расходование экономных средств по мотивированному предназначению и действенное внедрение закрепленных за учреждением объектов принадлежности. В связи с этим Определение расходов по экономной смете Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина» делается исходя из реальной потребности в средствах с учетом воплощения режима экономии и действенного расходования вещественных и денег. А расходы, включаемые в экономную смету Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина», должны быть обусловлены надлежащими расчетами по статьям, подстатьям и (либо) элементам экономической Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование систематизации расходов бюджета.


2.3 Организация финансирования Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина»


Каждое образовательное учреждение создается одним либо несколькими учредителями, которые финансируют его деятельность. Собственником муниципальных образовательных учреждений является правительство в лице муниципальных, областных и местных органов управления. В согласовании с этим основой муниципальных гарантий получения гражданином образования Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование в границах эталонов является государственное финансирование.

Степень роли бюджета того либо другого уровня в финансировании расходов находится в зависимости от целого ряда причин, в том числе: от муниципального устройства и общей системы муниципального управления; законодательного рассредотачивания ответственности за виды образования; сложившихся традиций и т.д. В нашей стране смешиваются отраслевые и территориальные Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование принципы управления. Это позволяет систематизировать структуру денежных потоков на содержание образования по уровням бюджетов. Из республиканского бюджета финансируются последующие многофункциональные виды расходов [2]:

Ø обеспечение функционирования муниципальных организаций образования, находящихся в республиканской принадлежности;

Ø обеспечение получения послевузовского образования;

Ø увеличение квалификации и переподготовка работников организаций, финансируемых из бюджета, других работников в Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование согласовании с законодательством;

Ø прикладные исследования, научно-технические программки и проекты в области образования;

Ø проведение централизованных мероприятий в области образования;

Ø издание учебников и учебных пособий для учащихся организаций, обеспечивающих получение общего среднего образования, учебных пособий для воспитанников организаций, обеспечивающих получение дошкольного образования;

Ø другая деятельность по обеспечению функционирования муниципальных организаций образования, находящихся Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование в республиканской принадлежности;

Ø муниципальные программки в области образования;

Ø обеспечение функционирования республиканских органов муниципального управления в сфере образования.

Областной и местный уровни подобны республиканскому. В территориальных бюджетах предусматриваются средства на проведение мероприятий и содержание учреждений, находящихся в их ведении, и реализацию собственных программ развития. В тех случаях, когда одни Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование и те же расходы финансируются из различных бюджетов, применяется термин «многоуровневое финансирование». Если же источниками поступления денежных ресурсов являются не только лишь экономные ассигнования, да и внебюджетные средства, употребляется термин «многоканальное финансирование».

Величина ассигнований сначала регулируется объёмом доходов бюджета того либо другого уровня. Порядок финансирования обеспечения образовательных учреждений регламентирован Экономным Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование Кодексом Республики Беларусь. В нём чётко обозначены рамки внедрения нормативов денежных издержек и нормативов малой экономной обеспеченности. Экономный Кодекс Республики Беларусь чётко показывает на сохранение методики поэлементного выделения средств для каждого бюджетополучателя с применением огромного количества экономических статей по видам издержек и разных нормативов личного нрава; от размера Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование ставок зарплаты работников до объёма употребления таких видов услуг, как водоснабжение (мі в день на 1-го учащегося); санитарно-гигиеническое сервис и т.п. Детализация экономных расходов по экономическим статьям связана с необходимостью усиления контроля со стороны финансирующих и административных органов за их мотивированным внедрением. Этому соответствует принцип постатейного Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование выделения экономных средств для определенного учреждения на базе сметно-финансового обоснования либо сметы доходов и расходов. Определяет объёмы экономных ассигнований и распределяет различные расходы по экономическим статьям муниципальный орган в границах выделенных из бюджета средств на календарный денежный год.

Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина» финансируется из районного бюджета через Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование Главное управление Министерства денег по Гомельской области (казначейство). Финансирование осуществляется на выплату зарплаты, оплату коммунальных услуг, приобретение расходных материалов и предметов снабжения и пр.

Деятельность учреждений образования может финансироваться не только лишь из экономных средств на сферу образование, но из муниципальных программ (к примеру, Муниципальная программка развития Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование среднего специального образования на 2006-2010 годы и др.).

В объем экономного финансирования для расчета обеспеченности расходов на образование по соответственной административно-территориальной единице врубаются:

Ø суммы текущих и серьезных расходов (кроме средств, предусмотренных на серьезное строительство) в согласовании с многофункциональной систематизацией расходов по видам, на финансирование организаций образования, структурных подразделений других организаций Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование, осуществляющих образовательную деятельность, независимо от уровня бюджета, за счет которого осуществляется финансирование (республиканский, областной, городской, районный);

Ø суммы расходов из централизованных источников на финансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений образования;

Ø суммы расходов на проведение централизованных мероприятий и реализацию программ в сфере образования.

Таким макаром, исследовав компанию финансирования учреждений образования, а Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование а именно Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина», стоит отметить, что финансирование образовательных учреждений представляет собой процесс, направленный на решение его текущих задач и задач развития. В целом объём экономных ассигнований на реализацию муниципальных гарантий в области образования в современной белорусской практике определяется на базе внедрения частей стандартизации Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование процесса обучения, денежного нормирования расходов, формирования муниципального (городского) заказа по видам экономных услуг. Но нельзя не сказать, что при хоть какой системе финансирования финансовая эффективность и соц справедливость в образовании должны дополнять друг дружку.

3. Главные направления совершенствования планирования и финансирования расходов на образование


Оптимизация экономной сферы образования, осуществляемая в рамках Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование общей социально-экономической политики Республики Беларусь, должна быть ориентирована, сначала, на увеличение свойства и доступности образовательных услуг популяции, в согласовании с установленным Конституцией и законодательством Республики Беларусь правом людей на образование. При бесспорном выполнении обозначенной задачки, основное внимание нужно уделить увеличению эффективности роли Республики Беларусь в управлении организациями Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование сферы образования и их имуществом, увеличению конкурентоспособности белорусских образовательных организаций на внутреннем и мировом рынке образовательных услуг.

Устранение недочетов и решение заморочек, накопившихся в системе образования, в том числе, на муниципальном уровне управления, просит выработки новых стратегий и устройств управления образовательными организациями, улучшения использования принадлежности и денежных ресурсов Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование образования, основанных на сочетании способов муниципального управления и рыночных подходов [4].

Ведущими направлениями оптимизации сети муниципальных образовательных организаций является поиск для их более действенных организационно-правовых форм, степени роли органов гос власти в управлении, с учетом состояния и тенденций рассредотачивания муниципальных возможностей в сфере образования, особенностей мотивированных групп потребителей, на которые нацелены Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование образовательные организации, свойства подготовки выпускников, денежных результатов деятельности, состояния имущественного комплекса и других причин.

В текущее время система личного предпринимательства в образовании отражает общественную реакцию на новые направления развития экономики страны. Рынок образовательных услуг призван удовлетворять не только лишь муниципальный заказ, который обеспечивается экономными ассигнованиями, да и соц Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование заказ разных групп населения и компаний. В процессы образования врубаются как формирующийся класс бизнесменов, так и представители разных движений, государственных объединений, религиозных общин. Рвение реформировать систему образования в собственных интересах вдохновляет их открывать другие негосударственные учебные заведения и оказывать финансовую поддержку муниципальным. В свою очередь и муниципальные Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование учреждения вправе предлагать широкий диапазон образовательных услуг популяции на платной базе [4].

Вербование дополнительных источников финансирования на цели образования может осуществляться 3-мя способами [4]:

Ø предпринимательской,

Ø условно-предпринимательской и специфичной деятельностью самого образовательного учреждения;

Ø взаимодействием с юридическими и физическими лицами, способными производить благотворительность в пользу образовательного учреждения.

Все учреждения и организации, финансируемые Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование за счет бюджета, именуются получателями экономных средств, а их учредители в лице органов управления — главными распорядителями средств бюджета. Они говорят сметы доходов и расходов, составляют экономную роспись в разрезе подведомственных учреждений, заносят в нее коррективы, составляют сводную отчетность, держут под контролем деятельность учреждений.

В связи с большой актуальностью вопроса особо Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование остановимся на казначейских схемах выполнения бюджета. Их сущность заключается в полном переводе оплаты расходов бюджетополучателей впрямую поставщикам услуги исполнителям работ (не считая валютных выплат работникам и студентам). Если ранее средства бюджета поступали на счет учреждения, а потом использовались им по собственному усмотрению (непременно, с соблюдением законодательства), то в текущее Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование время для всех учреждений в казначействе открыты лицевые счета с указанием постатейного и поквартального рассредотачивания средств. В рамках обозначенной росписи казначейства могут выполнить поручения учреждений на оплату тех либо других расходов. Движению средств через органы казначейства предшествует санкционирование расходов, включающее в себя каждомесячное лимитирование издержек, фактическое принятие экономных обязанностей и Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование воплощение платежа.

Порядок финансирования экономных расходов через казначейства прогрессивен по собственному нраву и экономически целесообразен. Он может дать положительные результаты дл страны не только лишь в части совершенствования способов управления финансовыми ресурсами, да и в части получения оперативной инфы о кассовых расходах, перечисления средств по предназначению, контроля за финансовыми Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование операциями бюджетополучателей. Но нельзя не увидеть, что с внедрением казначейских технологий существенно затрудняется решение ежедневных хозяйственных вопросов у исполнителей экономных услуг.

Определенные трудности появляются из-за необходимости учета средств, приобретенных от предпринимательской и другой приносящей доход деятельности, на лицевых счетах в органах казначейства. Законодательством установлено, что такие средства Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование вместе с экономными поступлениями расходуются в серьезном согласовании со сметами доходов и расходов, подлежат контролю со стороны казначейств и основных распорядителей экономных средств, а это в определенной степени лишает управляющих учреждений оперативности.

Муниципальный заказ ограничен способностями экономного финансирования и рамками муниципальных эталонов, он формируется муниципальными органами власти и Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование управления. В этой связи недостаток экономного финансирования и недостающая упругость гос системы явились главными факторами сотворения негосударственных образовательных учреждений, включая сеть корпоративных учреждений проф образования.

В согласовании с Законом Республики Беларусь «Об образовании» негосударственные образовательные учреждения имеют право после получения гос аккредитации на экономное финансирование. В мировой практике есть страны, в каких Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование запрещено прямое и косвенное субсидирование негосударственных образовательных учреждений (США, Италия и др.). В большинстве же государств имеют место промежные варианты, дающие возможность выделения малого финансирования личным структурам в случае выполнения ими муниципальных образовательных эталонов. К примеру, в Стране восходящего солнца размер ассигнований на 1-го учащегося негосударственного образовательного Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование учреждения в 14 раз меньше, чем в муниципальном учреждении. И исключительно в неких странах (Бельгия, Венгрия, Ирландия, Наша родина) негосударственные учреждения включены в схему экономного финансирования по установленным для муниципальных учреждений нормативам. В этой связи следует возвратиться к рассмотрению системы муниципальных именных денежных обязанностей, направленных на расширение рыночных частей хозяйствования Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование в образовании средством организации конкуренции меж учебными заведениями за вербование студентов [4].

Опыт дореволюционной Рф и современных учреждений продвинутых стран Запада указывает, что эффективной является система, при которой контроль за использованием средств, в интересах обучающихся возлагается на попечительские либо наблюдательные советы (комитеты, комиссии). Увлекателен опыт Англии, где решения о выборе ценностей использования Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование средств принимаются с учетом разных точек зрения с позиции «мы вкупе делаем для себя». Мера ответственности за допущенный в текущем году перерасход средств максимально ординарна — на эту сумму уменьшаются ассигнования в будущем году [4].

Для активного вербования бизнеса к развитию образования нужно в процессе реструктуризации экономной образовательной сети обеспечить Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование преобразование образовательных учреждений в организационно-правовые формы, дозволяющие отлично использовать многоканальные схемы финансирования и другие рыночные механизмы развития.

Экономное финансирование образования продолжает играть большую роль, так как другие источники по различным причинам пока слабы. Средством увеличения эффективности экономного финансирования, может стать внедрение принципов «подушевого» нормативного планирования и рассредотачивания Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование экономных ресурсов в сфере образования. В сфере образования на базе оценки потребности определяется муниципальный заказ на образование. Эта оценка должна осуществляться органом управления образованием вместе с потребителями (ведомствами, проф ассоциациями и объединениями работодателей) [16, с. 322]. Подразумевается разработка Госкомстатом, Минэкономики, Минтрудом, Минфином и Минобразования Республики Беларусь системы контрольных характеристик структуры проф подготовки Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование, оценки текущего и многообещающего спроса на рынке труда. Целенаправлено предугадать каждогоднее выделение средств на проведение социологических исследовательских работ в целях дополнения беспристрастной образовательной статистики.

Для общего образования применение нормативного экономного финансирования предугадывает финансирование учебных заведений пропорционально количеству учащихся в размерах, обеспечивающих предоставление образовательных услуг в объеме малых требований образовательного эталона Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование.

Общеобразовательные организации независимо от формы принадлежности обязаны иметь доступ к подушевому финансированию при условии соблюдения ими требований муниципальных образовательных эталонов. Реализация этого права должна быть достигнута через систему гос аккредитации общеобразовательных организаций.

Вкупе с тем, особенный порядок финансирования может быть предусмотрен для сельских школ, детских домов Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование и интернатов, спецшкол и особых профтехучилищ для малышей с противоправным поведением, для учреждений системы специального образования для малышей с отклонениями в физическом и психологическом развитии, также для системы дошкольного и дополнительного внешкольного образования.

Внедрение механизма подушевого финансирования может быть при выполнении 3-х критерий [16, с. 322]:

Ø Реализация образовательными учреждениями предусмотренного Законом Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование об образовании права на юридическую и финансовую самостоятельность, включая открытие банковских счетов;

Ø Выделение экономных средств не постатейно, а общей суммой, при муниципальном контроле за соблюдением малых нормативов по социально весомым выплатам;

Ø Формировании общественно-государственных органов (попечительских советов образовательных учреждений), осуществляющих контроль за расходованием средств, включая приобретенные из внебюджетных источников.

Таким макаром Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование, рассмотрев вопросы совершенствования планирования и финансирования расходов на образование, стоит отметить, что предложенные меры должны быть с необходимостью дополнены стимулированием сотворения фондов поддержки учреждений образования (фондов социально-экономического развития) на муниципальном уровне, которые будут аккумулировать спонсорские и родительские средства и направлять их на увеличение свойства учебного процесса Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование (педагогические инновации), поддержание и развитие материально-технической базы школ, реализацию мер социальной защиты. Порядок и направления расходования средств обозначенных фонда определяется и контролируется публичными элементами управления.


Заключение


Результаты исследования в данной курсовой работе позволили установить:

1. Исследовав суть и понятие расходов бюджета на образование, стоит отметить, что новый шаг экономических и соц реформ в Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование Республике Беларусь предугадывает в качестве приоритетных направлений муниципальных расходов инвестиции на поддержание систем жизнеобеспечения населения страны. Расходы на образование являются конкретно такими инвестициями, так как развитие всех отраслей экономики впрямую находится в зависимости от уровня образованности общества. Главная роль в деле воспитания подрастающего поколения всегда принадлежала системе образования. Современное Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование состояние образования обычно характеризуется сначала с позиций дефицитности экономных средств, выделяемых государством для обеспечения функционирования данной сферы деятельности. В данных критериях все другие препядствия, связанные с содержанием и качеством образования, доступностью высококачественного образования для различных слоёв населения, более полным ублажение запросов учащихся, развитием связей с рынком труда Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование и др., отодвигаются на 2-ой, а то и на 3-ий план.

2. Рассмотрев систематизацию расходов бюджета на образование, стоит отметить, что разные виды экономных классификаций расходов на образование позволяют единообразно учесть расходы бюджета на финансирование учреждений образования, составлять отчетность об выполнении бюджета, производить контроль и анализ по каждому виду расходов Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование, также кодировать характеристики бюджетов и отчетов при компьютерной обработке.

3. Исследовав вопросы финансирования расходов бюджета на образование, стоит отметить, что муниципальные учреждения образования финансируются из республиканского и (либо) местных бюджетов. Объем экономного финансирования на содержание и развитие государственной системы образования утверждается законом Республики Беларусь о бюджете на очередной денежный Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование (экономный) год и устанавливается в размере более 10 процентов от валового внутреннего продукта. Общий порядок финансирования расходов по всем отраслям регламентирован Экономным кодексом РБ. В согласовании с ним все учреждения и организации, финансируемые за счёт бюджета, именуются получателями экономных средств, а их учредители в лице органов управления – главными распорядителями средств Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование бюджета. Они говорят сметы доходов и расходов, составляют экономную роспись в разрезе подведомственных учреждений и заносят в неё коррективы, составляют сводную отчётность, держут под контролем деятельность учреждений.

4. Исследовав формы и способы экономного планирования и финансирования расходов на образование, стоит отметить, что рассмотрение планирования отдельных частей расходов по трём типам учреждений образования Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование указывает многогранность заморочек отрасли, существенное число которых связанно с несоответствием правового обеспечения и реальной практики выделения средств. Независимо от используемых при планировании методик жёсткая экономная политика предназначает необходимость учесть при формировании бюджетов не только лишь потребность, необходимость, актуальность расходов, да и денежные способности страны по их осуществлению. то Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование соответствующей особенностью современного состояния экономного финансирования образования является недочет выделяемых средств для обычного функционирования экономных заведений. Считается, что финансироваться из бюджета должны только главные виды расходов образовательных учреждений. И при всем этом не финансируются даже те расходы, которые предусмотрены законом «Об образовании». В законодательной базе, определяющей функцию экономного финансирования образования Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование, отсутствует механизм, позволяющий с единых позиций решать возникающие личные вопросы финансирования, руководствуясь единственным аспектом – целями, на достижение которых направляются экономные средства. Такое положение обосновано принятой в текущее время трактовкой определения мотивированного нрава использования экономных средств, не связанного ни с образовательным процессом, ни с его плодами, а основанного Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование только на соблюдении установленных сметных предназначений в рамках экономической экономной систематизации.

5. Рассмотрев вопросы, связанные с разработкой сметы расходов учреждений образования, стоит отметить, что обязанностью хоть какого образовательного учреждения, а а именно Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина», является своевременное представление учредителю программки развития, обоснований потребности в экономных средствах, также объемов Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование предполагаемого поступления внебюджетных источников финансирования, расходование экономных средств по мотивированному предназначению и действенное внедрение закрепленных за учреждением объектов принадлежности. В связи с этим Определение расходов по экономной смете Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина» делается исходя из реальной потребности в средствах с учетом воплощения режима экономии и действенного Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование расходования вещественных и денег. А расходы, включаемые в экономную смету Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина», должны быть обусловлены надлежащими расчетами по статьям, подстатьям и (либо) элементам экономической систематизации расходов бюджета.

6. Исследовав компанию финансирования учреждений образования, а а именно Учреждения образования «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Жлобина», стоит отметить, что Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование финансирование образовательных учреждений представляет собой процесс, направленный на решение его текущих задач и задач развития. В целом объём экономных ассигнований на реализацию муниципальных гарантий в области образования в современной белорусской практике определяется на базе внедрения частей стандартизации процесса обучения, денежного нормирования расходов, формирования муниципального (городского) заказа по Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование видам экономных услуг. Но нельзя не сказать, что при хоть какой системе финансирования финансовая эффективность и соц справедливость в образовании должны дополнять друг дружку.

7. Рассмотрев вопросы совершенствования планирования и финансирования расходов на образование, стоит отметить, что предложенные меры должны быть с необходимостью дополнены стимулированием сотворения фондов поддержки учреждений образования (фондов Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование социально-экономического развития) на муниципальном уровне, которые будут аккумулировать спонсорские и родительские средства и направлять их на увеличение свойства учебного процесса (педагогические инновации), поддержание и развитие материально-технической базы школ, реализацию мер социальной защиты. Порядок и направления расходования средств обозначенных фонда определяется и контролируется публичными элементами управления.


Перечень Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование применяемой литературы


1. Анализ хозяйственной деятельности экономных организаций : учеб. пособие для вузов / Д.А. Панков [и др.] ; под ред. Д.А. Панкова, Е.А. Головковой. – М. : Новое познание, 2004. – 2004. – 409 с.

2. Экономный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З / Консультант Плюс: Беларусь. Разработка 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Мн., 2009

3. Волчков, В.Н. Мотивированные рейтинги Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование эффективности доходной деятельности экономных учреждений / В.Н. Волчков, Н.В. Свиридова, Н.С. Циндин // Деньги. – 2009. – № 3. – С. 12-14.

4. Елифеенко, А.Н. Деньги предприятия / Электрический учебник [Электронный ресурс]. – 2009. – Режим доступа: www.perspectivy.info – Дата доступа: 28.04.2009

5. Жук, И.Н. Международные деньги : учеб. пособие для вузов / И.Н. Жук, Е.Ф. Киреева, В.В. Кравченко ; под Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование ред. И.Н. Жук. – Мн. : БГЭУ, 2001. – 149 с.

6. Аннотация о порядке внедрения экономной систематизации Республики Беларусь: утв. постановлением Министерства денег Респ. Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 208 / Консультант Плюс: Беларусь. Разработка 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Мн., 2009

7. Аннотация о порядке составления, рассмотрения и утверждения экономных смет получателей экономных средств, смет доходов и расходов Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование внебюджетных средств экономных организаций: утв. Постановлением Министерства денег Республики Беларусь от 30.01.2009 г. № 8 / Консультант Плюс: Беларусь. Разработка 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Мн., 2009

8. Князев, Ю. Социальные функции современного страны / Юрий Князев // Задачи теории и практики управления. – 2008. – № 1. – С. 28-38.

9. Методика формирования, реализации и мониторинга выполнения бюджета развития системы образования / Официальный веб-сайт электрического Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование повторяющегося издания «Университетское образование: теория и практика» [Электронный ресурс]. – 2009. – Режим доступа: www.umj.ru – Дата доступа: 28.04.2009

10. Миляков, Н.В. Деньги : курс лекций / Н.В. Миляков. – М. : ИНФРА-М, 2002. – 432 с.

11. О экономной систематизации Республики Беларусь: постановление Министерства денег Респ. Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 208 / Консультант Плюс: Беларусь. Разработка Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Мн., 2009

12. О республиканском бюджете на 2009 год: Закон Республики Беларусь от 13 ноября 2008 г. № 450-З / Консультант Плюс: Беларусь. Разработка 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Мн., 2009

13. Об образовании: Закон Респ. Беларусь от 29 октября 1991 г. № 1202-XII (в ред. Законов Республики Беларусь от 19.03.2002 № 95-З, от 04.08.2004 № 311-З) / Консультант Плюс: Беларусь. Разработка 3000 [Электронный Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Мн., 2009

14. Главные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2015 годы (в ред. постановлений Совмина от 03.03.2008 № 322, от 16.05.2008 № 693): утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4.11.2006 г. № 1475 / Консультант Плюс: Беларусь. Разработка 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Мн., 2009

15. Республика Беларусь в цифрах / Лаконичный стат. сборник. Мн.: Министерство статистики и анализа Республики Беларусь. – 2008. – 348 с.

16. Деньги Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование : учеб. для вузов / под ред. В.П. Литовченко. – М. : Дашков и К, 2006. – 588 с.

17. Чернюк, А.А. Бухгалтерский учет в экономных организациях : учеб. для вузов / А.А. Чернюк. – Мн. : Выш. шк., 2005. – 496 с.

18. Чернюк, А. Наполнение отчетов об выполнении сметы расходов по бюджету / Анна Чернюк // Главный бухгалтер. Экономные организации. – 2008. – № 1. – С. 24-31.


1, 2, 3


osobennosti-opredeleniya-nalogovoj-bazi-ischisleniya-i-uplati-naloga-na-dohodi-po-operaciyam-s-cennimi-bumagami-i-operaciyam-s-finansovimi-instrumentami-srochnih-sdelok-bazisnim-aktivom-po-kotorim-yavlyayutsya-cennie-bumagi.html
osobennosti-opredeleniya-uchebnoj-nagruzki-prepodavatelej.html
osobennosti-organizacii-avarijno-spasatelnih-i-drugih-neotlozhnih-rabot-v-zonah.html